青海省商务厅欧洲杯足球网：省政协十一届五次会议第20170085号提案的复函
民建青海省委：
贵委提交的《促进青海省电子商务业态发展的提案》收悉，现答复如下：
提案中提出的青海省电子商务发展起步晚，企业知名度小、产品品牌影响力不足、电商人才缺乏、物流成本居高不下等问题，的确是目前欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网发展电子商务存在的主要问题。近年来，省商务厅作为欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电子商务牵头部门，会同有关部门和企业，以便民利民为切入点，在加快构建服务网络体系，培育和壮大电子商务主体，引导传统企业转型升级，推动电商企业、快递物流企业向农牧区延伸业务等方面开展了大量的工作，取得了一定成效，具体如下：
一、构建服务体系，推动各领域、各区域协调发展
根据省委省政府要求，我厅牵头建立覆盖欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网“两市六州”电子商务综合服务体系，并将此任务分解为建立省、市（州）、县联动的跨部门电子商务工作协调机制和联通省、市（州）、县、乡（镇）、村网络服务体系（包括交易服务体系、快递物流服务体系、培训等）。2015年，我厅牵头成立由主管副省长为组长，省、市（州）39个相关部门为组员的跨部门、跨区域的青海省促进电子商务发展领导小组（现已调整为49个部门）；牵头建立了覆盖“两市六州”的省、市（州）、县、乡（镇）、村五级服务体系（电子商务示范基地、服务基地、服务中心和服务站、点）。截止2016年底，建成1个国家级电子商务示范基地,3个市州电子商务服务基地，10个县级电子商务综合服务中心，乡（镇）和村级农村电子商务综合服务站点2047个。特别是在县域电子商务发展方面创新了“1433工程”（1个县级电子商务综合服务中心；交易服务、支撑服务、衍生服务、管理服务4大服务功能；县、乡、村3级服务体系；农产品上行、培训、物流3个重点建设内容）。电子商务综合服务体系的的构建完善，在欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电子商务发展的顶层设计、服务保障、监督管理、宣传推广、资源对接、信息共享及“工业品下行”和“农产品上行”等方面发挥了积极地推动作用。
二、建设示范基地，发挥辐射带动作用
2015年7月，青海朝阳国家电子商务示范基地正式投入运营。截止目前，电商基地已通过线上线下两种方式聚集省内外交易服务、支撑服务、衍生服务及管理服务四类电商企业和服务机构100余家，截止到2016年底，累计创造产值5.57亿元。青海朝阳电商基地积极利用朝阳物流园区的区域优势，建立了集仓储、分拨、配送于一体的供应链体系，充分发挥国家电子商务示范基地对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电子商务发展的示范、引领作用，通过建设县级电子商务运营中心，将电子商务示范基地县级运营中心覆盖到欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网30%的县域。以推广“店小六”农村电商综合服务平台的方式，积极开展农村电商业务。基地自投入使用以来，累计带动就业2000余人，组织开展各类电商培训60余次，接待各类参观200余次，孵化电商人才3000余人。
三、引导企业创新转型，助推特色农产品 “网上行”
为推动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电子商务线上线下融合发展，我厅积极发挥指导作用，引导中国电信青海公司、青海日报社旗下的青海报业发行物流有限公司、中国邮政青海公司、西宁市城投公司旗下的西宁农商经营公司、青海交电大楼有限公司等企业借助电子商务，实现跨界创新发展、转型升级，并在此基础上积极推动特色农产品“全国行”、“网上行”和工业品、生活日用品“乡下行”活动。2017年1月，我厅与青海日报社联合主办，青海报业发行物流有限公司、青海报业电子商务有限公司承办的青报商城网“网上年货大集”，实现销售额464.52万元，较上年同期增长8.4倍。此次商品大集依托全国党报电商物流联盟，实现了青海特产出省，向全国50多个城市销售青海特产。其中，五种产品销售成效突出：牦牛肉3325箱16625斤、藏羊肉4381份2190.5只65715斤、虫草2869克、黑枸杞364盒、酸奶905箱，销售额270万元。今年上半年，包括“过日子网”、“青报商城网”、青海“购精彩”、青海千捷电子商务有限公司、藏觅公社、青海朝阳电子商务示范基地有限公司、百里花海等在内的六家省内主要电商平台企业，2017年新增21个品牌，上行单品数量达220余个，商品品类主要包括冬虫夏草、枸杞、大雁肉、牛羊肉、牛奶、蜂蜜、蘑菇等，有效提升了青海产品的知名度和产品利润率。
四、发展特色产业，助力精准扶贫
一是制定电商扶贫专项方案。按照省委省政府提前一年实现整体脱贫的战略部署和《青海省欧洲杯足球网：打蠃脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》要求，根据省扶贫开发工作领导小组安排部署，会同市场建设处研究制定了《青海省电子商务和市场体系建设扶贫专项方案》，已经由省政府正式印发。2016年我处与流通处、市场建设处围绕该方案11次赴各市州、县开展实地调研和指导，重点调研在建或已建成的冷链仓储、农贸市场、部分实体店、乡（镇）电子商务综合服务站和村级电子商务综合服务点。针对各市州、县发展电子商务、推进城乡电商服务网络建设存在的困难和问题，对接资源实地解决或组建电子商务专家团队共同研讨解决。二是会同省扶贫局做好京东集团在青海地区电商扶贫项目的推荐工作。根据各县经济和社会发展情况筛选具备一定产业基础的县区开展试点，向京东集团推荐乌兰、门源、贵德等10个县区作为电商扶贫重点县。三是积极引导电商企业加强同农村信用合作社、农户合作对接，创新“政府+企业+农村合作社+农户”的模式，培育扶持贫困地区发展特色产业，通过网络交易平台拓展特色产品销售渠道，促进贫困人口实现创业就业。先后组织青海千捷电子商务有限公司、大通青藏百灵家畜产品电子商务有限公司、中国藏毯协会等企业和单位，带动41个贫困村1000余户贫困户近3400名贫困人口，通过发展特色养殖、种植、手工编织等产业，实现增收。
五、深化普及应用，提升内贸流通创新驱动水平
农牧区物流配送体系不健全，快递网点覆盖率低，是制约欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网农牧区电商发展重要瓶颈之一，对此我厅多措并举，利用各方面资源，多元培育，积极扩大电子商务快递物流服务体系服务覆盖范围。一是加快推动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电子商务公共服务体系建设。积极指导各市州通过推动实体店数字化改造、传统商业设施服务升级等方式，加快农村、社区电子商务综合服务站点建设。二是加快完善欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网物流配送服务网络。以国家电子商务进农村综合示范县创建工作为契机，加快示范县的县、乡、村三级物流配送体系建设。指导基础条件较好的乐都、都兰、刚察、海晏等县，依托“万村千乡”农家店、供销社、农资服务站等现有网络，引导电商、物流、通信、邮政等行业企业积极参与农村电商服务中心、服务站点的改造和新建。三是积极引入和培育国内知名电商企业服务资源，参与欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网物流配送网络建设。引入京东集团，通过“自建+联营”方式，在欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网46个县区设立物流配送中心，其中自建网点20个，联营合作网点26个，快递配送服务网络已覆盖欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网46个县。引导青海日报社旗利用已有的报业发行团队，创新转型，成立青海报业发行物流有限公司，目前已经建成县级网点43个，乡村级网点297个。为进一步健全党报发行物流网络，新建周转库1座，配备党报发行物流车辆150台，厢式配送车7辆，微型配送车2辆，预计到2017年底，党报物流将基本完成省、市（州）、县、乡（镇）、村五级快递物流网络建设，覆盖100%的市（州）县和农区乡镇、80%的牧区乡镇和农区村、60%的牧区村。
六、强化宣传培训，推动电子商务人才队伍建设
电子商人才队伍的建设是作为推动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电子商务发展的一个重点项目内容在推进，我厅积极引导朝阳国家电子商务示范基地会同省内电商企业、高校、科研院所、培训机构等，先后组织各类电子商务专题培训100余期，培训人次超过5000人次。其中与省人社厅连续举办了两期电子商务人才能力建设国家级高级研修班，颁发国家专业技术培训证书超过200套，为各市州培育了两批运营管理人才。2017年我厅与青海广播电商大学、青海朝阳国家电子商务示范基地联合搭建了 “青海省电子商务学院”，通过网络教学方式在欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网开展学历与非学历电子商务人才培训。引进了青海冠标电子商务有限公司在欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网开展理论知识和实操知识相结合的电子商务人才培训。拟通过省级财政专项资金支持青海省电子商务协会开展面向各县域机关干部的电子商务理论、政策方面培训，为欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网农村电子商务的发展培养急需人才，拟支持青海冠标电子商务有限公司开展电子商务专题培训，如网络推广营销人员、美工设计、文案策划、客户关系维护人员、运营人员、专业操盘手、数据分析人员、产品经理人、仓储物流人员等电商专业人才，大力培养费适应本地发展需求的专业人才，增加电商人才的供给。
再次感谢贵委对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电子商务工作的关心和建议，希望继续关注我们的工作，并多提宝贵意见。
联系人：薛京花 联系电话：6321931
2017年8月22日
