青海省商务厅欧洲杯足球网：省十三届人大一次会议第181096号建议答复的函
尊敬的吴捷代表：
感谢您对我厅工作的支持，您提出的“欧洲杯足球网：进一步促进民间投资的建议”收悉，现答复如下：
为认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及中央经济工作会议、省委十三届三次全体会议、省十三届人大第一次会议和全国商务工作会议精神，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化商贸领域供给侧结构性改革为主线，推动政策落地见效，稳定市场预期，进一步调动民间投资积极性，激发民间投资潜力和创新活力，促进民间投资提质增效、健康发展。近三年实现社会消费品零售总额2297.33亿元，年均增长10.53%，发挥了消费对经济增长的基础性作用；实现进出口总额269.86亿元，外贸进出口结构持续优化；招商引资内外资到位资金31.81亿元，近三年全年合同外资4.15亿美元，双向投资保持稳定增长。
一、采取的主要措施
（一）改革资金使用方式，加大民企扶持力度
1.不断加大对企业补助力度。按规定程序加快预算执行进度，盘活存量、用好增量，提升资金管理水平。积极推动“贸银保”合作，对达到标准的企业给予出口信用保险补助，帮助企业防范风险。实现财政资金灵活使用，将资金切块下达，进一步发挥各市州商务主管部门的工作积极性、创造性，把工作主动权向一线延伸,向各州（市）切块下资金15000万元，其中：服务业资金4000万元、促消费资金11000万元。
2.股权投资为中小微企业融资助力。改变国家财政资金使用方式，变无偿使用为有偿使用，压实企业的主体责任，调动企业活力，成立了青海省农产品流通产业股权投资管理有限公司（以下简称“公司”），股权投资支持范围涉及全国农产品流通骨干网络建设、省级商贸流通服务业和中央财政支持青海冷链物流建设三大投资重点。截至2018年，公司共投资企业59家，投资61笔，总投资金额22240.6万元。已投资运营的59家企业完成营业收入42.12亿元，比去年同期增长3.67%；实现利润3.9亿元；税收1.16亿元，同比增长8.12%。企业通过电商等新兴销售模式实现销售额4175万元，增长9.29%；解决就业13376人；投资企业参与脱贫人口达到24180人。
3.两个平台有效缓解企业“融资难”。2015年底，我厅与建设银行青海省分行合作推出针对商务领域企业贷款“助宝贷”业务。2016年8月，与青海银行中小企业中心开展“青企通”业务。两个融资平台，在促进民间企业融资、减轻负担、缓解资金压力、保证生产和经营方面起到了重要作用。目前，两款金融产品资金池总规模为25000万元。其中：建设银行青海省分行15000万元，青海银行10000万元。截至目前，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网已有43家商贸企业利用平台进行融资,融资规模22725万元，放贷余额占设计规模的90.9%。
4.双向投资实现数量质量“双提升”。深化“放管服”改革，新批准外商投资项目66个，投资总额23.31亿美元，合同外资4.15亿美元，均保持稳定增长，新能源、高新技术产业及金融期货、融资租赁等高端服务业外资占比有较大提升。核准、备案境外投资企业和机构66家，中方协议投资额约17.63亿美元，投资领域不断拓宽，投资行业结构不断优化。
（二）推进国家示范项目建设，引导民间投资
三年来，争取中央专项资金8.17亿元，统筹省级商务领域专项资金5.6亿元，带动社会投资约220亿元。组织开展了电子商务进农村、冷链物流、重要产品追溯、再生资源回收利用、跨区域农产品流通基础设施建设等一系列现代流通体系建设重大项目，累计实施各类项目383个。
1.冷链物流体系。冷链物流体系建设项目自2016实施以来，确定了以信息化、标准化为“两翼”，推进冷链物流体系全链式发展的思路，示范工作走在了10个省区市前列，得到商务部的充分肯定。实施项目78个，惠及企业77家，补助企业2亿元，企业自筹12.79亿元，总投资额14.79亿元。欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网成为10个试点省区市第一个实现与全国平台数据对接的省份。
2.电子商务。三年来，我厅不断推动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电商发展，优化环境，电商企业迅猛发展，共支持建设及培训项目31个，补助金额2725万元，企业自筹资金11549万元。电子商务交易额由2015年的336.5亿元增加到2017年的598亿元，年均增长25.9%，网络零售额由2015年的106.1亿元增加到2017年的221亿元，年均增长36%。
2018年，我厅积极争取中央财政专项资金2亿元，用于支持电子商务进农村综合示范、知识产权运营服务体系建设等工作。截至目前，已完成湟中、民和、刚察等18个县（市）开展国家电子商务进农村综合示范县创建工作。已建成12个县级电子商务服务中心、12个县级仓储物流配送中心、142个乡镇级电子商务综合服务站、1044个村级电子商务综合服务点；先后举办200多期培训，累计培训38310人次，其中：政府工作人员3361人次，农牧区青年、返乡农民工等人员34949人次（含建档立卡贫困户6923人次）。据不完全统计，已实现农产品上行5000多万元。
（三）举办各类国内国际大型活动，拓宽民间投资渠道
1.中国（青海）藏毯国际展览会。藏毯展会自举办以来，逐年扩大展会规模，成果连年攀升，影响日益扩展，经过15年的不懈努力，实现了由普通展销会向国际专业品牌展会的转变，为促进国内外地毯行业交流、合作与贸易，推动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网开放型经济发展及带动民间投资发挥了积极作用，成为彰显欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网独特资源优势、展示绿色发展成果、促进对外开放的重要品牌。2018年，展会现货交易合同订单和意向签约额近2亿美元，成交额与去年持平；现货交易额8300万美元，比2017年增长约4.3%。国内外参展参会企业共计420家，观展人数近40万人，超出2017年近10万人。并首次在玉树、果洛设立分会场，扩大了展会溢出效应。展会有力带动了省内物流、金融、餐饮住宿等服务行业的发展。
2.其他展会。截止2018年7月，组织省内企业参加了第21届中国(重庆)国际投资暨全球采购会、第123届中国进出口商品交易会。下半年，我厅将组织企业参加第15届中国国际装备制造业、第19届中国国际投资贸易洽谈会、第8届中国贵州国际酒类博览会博览会、第15届中国—东盟博览会、第19届中国国际高新技术成果交易会、首届中国国际进口博览会及2018年青海商品大集系列活动等大型展会。截止目前，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网参加首届中国国际进口博览会的企业数量已达到200余家。大型展会具有客流、信息流、资金流等高度集中的优势，可以高效宣传推广欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网企业特色优势产品，提高知名度和影响力，还能为企业提供技术与服务的机会。我厅将努力做好各类展会参展工作，为欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网企业有效开拓国际国内事务铺路搭桥。
（四）与商务部建立合作机制
2018年5月17日，商务部与青海省人民政府签订《欧洲杯足球网：建立合作机制的框架协议》，商务部将在相关重点领域向青海提供支持。一是积极推进“贸银信”合作，采取有效措施，缓解外贸中小微企业“融资难、融资贵”问题。用好政策性金融支持农产品流通和农村市场体系建设的有关政策措施，联合农业发展银行、国家开发银行等，加快“补短板”，推进青海农产品流通基础设施建设。二是不断完善投资环境，提升服务水平，切实保障外商投资企业享有准入后国民待遇；建立和完善外商投资企业投诉机制，协调解决外国投资者反映的突出问题；严格兑现向投资者及外商投资企业依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资活动中依法签订的各类合同。推进国家级经济开发区转型升级创新发展。
三、下一步工作计划
下一步，我厅将结合商务领域工作职能和特点采取有效措施，努力促进民间投资健康发展。
（一）提升展会品质内涵，为企业搭桥引路。充分利用所积累的展会资源，扩大展会规模，提升开放办展水平。采取走出去招商、实地招商、展会招商、委托招商、多媒体招商、省内部门协同招商等多种方式，扎实开展展会的宣传推介和国内外招商招展工作，通过展会招商引资，促进欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网民间投资。同时，积极邀请国家相关部委、相关省区政府和对口援青省市、行业商协会领导，以及相关国家政府官员、驻华使节、商协会负责人、国内外业界专业人士来青参展参会，进一步扩展经贸合作交流的广泛性。
（二）发挥商务职能作用，助力民间投资健康发展。结合贯彻落实省政府、商务部《欧洲杯足球网：建立合作机制的框架协议》。一方面夯实内贸发展基础，着力推进公益性农产品市场、冷链物流、电子商务、再生资源回收利用等现代化流通体系建设，深入推进电子商务进农村综合示范，扎实开展生活服务消费升级、传统企业创新转型；另一方面加强国际经济合作，深化“一带一路”沿线国家的经贸交流，积极引导外资投向青海省高端设备、电子信息、生物医药等先进制造业，支持省内具有自主品牌、核心竞争力和一定规模的龙头企业开展对外投资及国际产能合作。
（三）防范金融风险，降低融资成本。我厅将严格投资评审，加强跟踪调查，审核企业财务状况，加大动态监管力度，以早发现、早介入的原则，确保最大限度降低风险。积极与财政沟通协调，适度调整股权收益率。继续加大出口信用保险扶持力度，防范境外安全风险，为开展境外投资合作保驾护航。继续对有贷款的企业给予贴息补助。
联系人：高钧 联系电话：13997049402
2018年8月6日
