青海省商务厅欧洲杯足球网：省政协十二届三次会议第2020351号提案答复的函
王文剑委员：
欧洲杯足球网：您在十二届政协委员会三次会议提出的《欧洲杯足球网：促进青海电商创业助力乡村振兴的建议》提案收悉，现答复如下：
一、目前开展的主要工作情况
近年来，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以助推民营经济发展为己任，坚持问题导向，强化工作举措，以电子商务驱动商业新模式、新业态发展为契机，有效结合国家电子商务进农村示范项目建设有利时机，全力以赴构建县乡村三级物流体系建设，有效推动农牧区小生产与省内外大市场高质量衔接，切实帮助农牧区实现脱贫增收目标。
（一）农村电商总体情况。自2015年始，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网已有5批41个县（市、区）相继开展电子商务进农村综合示范工作，累计争取中央财政专项资金6.95亿元。综合示范项目已实现欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网贫困县域全覆盖，其中前三批示范县项目建设正处于边建设、边完善、边发挥功能的阶段，2018年、2019年两批示范县各项工作即将全面展开和统筹谋划。
2015年—2017年欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网3批18个已全面开展实施电商进农村综合示范创建县实际建设，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电商进农村工作总体进展顺利，主要表现在。一是加快基础配套建设。按照国家创建标准，截至目前，共建成20个县级电子商务服务中心、188个乡镇级电子商务综合服务站、1201个村级电子商务综合服务点，以县城为区域中心，辐射乡镇村的三级物流体系逐步形成。二是实现产品“双向流通”。据不完全统计，3批18个县通过电商进农村示范创建，累计实现农畜产品上行价值2亿元，其中，农牧区直接依托县乡村三级服务站点服务功能，实现线上消费1760万元、线上销售324.5万元。三是助力农牧区脱贫攻坚。“电商+扶贫”取得一定实效，争取中央扶贫专项资金9500万元，重点支持19个深度贫困地区县域电子商务公共服务体系建设，累计帮助建档立卡贫困人口实现线上销售总金额432万元，实现增收总金额201.1万元。
（二）营造良好发展环境。自2015年以来，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网先后出台大力发展电子商务加快培育经济新动力、“互联网+流通”行动计划、推进电子商务与快递物流协同发展等政策文件，电子商务在各领域渗透率和影响力稳步提升。成立青海省促进电子商务发展领导小组，加快整合部门服务资源，形成推动电子商务发展合力。深入开展示范体系创建，截至2019年，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网已培育国家级电子商务示范企业3家、数字商务企业1家，省级电子商务优秀企业11家。
（三）营造创新创业环境。自2016年以来，省商务厅着力加强顶层设计，完善政策体系，引导各行业领域围绕互联网、电子商务等新技术新应用，开展技能提升培训和高技能人才培育，多层次建立电子商务人才培训体系。同时，统筹安排省级财政专项资金3800余万元，赋能传统民营企业转型升级，优化产业结构、助推民营经济发展。
（四）努力构建农村电商物流体系。指导县域仓储配送中心、农村物流网络节点建设，提升农村物流站点服务能力，构建覆盖县乡村三级的农村物流网络。解决“最后一公里”配送难题，打造工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。如互助县县域电商发展，突破了物流“瓶颈”制约，构建“乐村淘”物流配送服务体系，有效解决了全县工业品配送下乡、当地特色农产品归拢上行的通道和服务载体问题。2019年，全县电子商务实现线上线下交易额810万元，其中工业品下行640万元，农产品上行170万元。
（五）推动电商与快递物流协同发展。国家电子商务示范基地二期电商物流产业园完成主体仓储物流功能区建设，成功引入京东物流西宁TDC仓落户园区，累计出库订单近500万单，知名电商平台在欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网快递分拨配送效率进一步提升；探索智慧物流发展，启动京东物流无人机配送项目，成为西北地区第二个开展无人机配送业务试点的省份；会同省内有关部门推进“快递下乡”工程，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网设立快递分支机构已达到503个，乡镇网点覆盖面持续拓宽。2019年欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网发往外地快递包裹达到1582万件，同比增长15.66%。
（六）推动冷链物流体系建设。继续推进中央财政支持全国冷链物流体系建设综合示范项目建设。截止2019年底，中央财政支持78个冷链物流建设项目新建及改扩建冷库库容21万吨，实现冷库库存业务量15万吨，主营业务收入9亿元，净利润约8600万元。利用省级服务业专项资金完善冷链基础设施。2019年，投入190万元扶持冷链物流体系建设，带动社会投资760余万元。
二、制约欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电商产业发展原因分析
经过近几年的不断发展，青海电商发展取得了长足进步，但面临的主要问题和瓶颈并未发生太大改变。一是电商发展不平衡。商贸领域应用电子商务发展质量效益不高，创新能力有待加强，发展不平衡不充分问题依然突出。二是产业基础薄弱。欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网地处经济欠发达地区，传统产业（线下）基础薄弱，标准化、规模化、品牌化尚未完全形成，线上线下互动融合发展缓慢，缺乏对电子商务发展的有力支撑，从而影响欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网特色产品在市场上形成强有力的竞争力。三是产品标准化程度低。省内多数地区养殖种植户经营相对独立和分散，既缺乏品牌意识，又缺乏对电子商务的认知，仅有少数地区能够建立起整套质量管理体系，特色农畜产品交易仍以传统的线下交易方式为主。四是网络经营渠道不畅。特色产品上行难以获得专业服务支撑，消费新业态、新需求与基础建设水平、服务保障能力尚未形成有机融合。五是专业人才较为匮乏。电商专业人才的匮乏，始终制约着欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电子商务的发展，几乎所有企业都缺乏既懂管理又懂运营的电商人才。虽然省内有关部门和职业院校在人才培养和队伍建设方面进行了一些有益的尝试，但仍不能满足日益增长的电商专业人才需求。六是物流成本较高。城市共同配送体系尚未建立，物流仓配一体化水平较低，冷链物流体系还需进一步完善。快递企业服务网点乡镇覆盖率虽有较大幅度提升，但仍存在农村快递服务周期长、速率慢等现象，电商发展的物流瓶颈仍然存在。
三、下一步工作计划
（一）提升综合服务能力。推动各地区完善电子商务服务基地、产业园区、服务中心功能配套，加快集聚电商、物流、商贸流通等各类行业资源，推动服务体系各节点向特色化、专业化和精细化发展，辐射带动产业链上下游协同创新。
（二）健全三级物流体系。加强资源整合，统筹区域内邮政、供销、快递、传统商贸企业的物流资源，加强网络、设施和信息的共建共享，合理设置线路，形成符合市场需求的物流解决方案。切实加强农牧区物流配送中心、农产品冷链等公共服务基础设施和村级网点等建设，补齐仓储和冷链短板，完善物流配送网络，打通和工业品下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”。
（三）培养培育特色品牌。推进本土特色电商平台培育，以“过日子网”、“青报商城网”、“稳当生活网”等省内本土电商平台为重点，协同国内知名第三方平台开设的“青海特色馆”，加快本土特色电商平台资源的整合，提升“青海品牌”整体影响力，支持现有本土平台做大做强。规范特色农畜产品全产业链标准化流程，支持企业对省内特色农畜产品开展产品溯源、质量认证、品牌培育和市场推广等活动，提升农畜产品可电商化水平，打造信誉良好的“青海互联网品牌”。
（四）强化综合服务体系。进一步完善以青海朝阳国家电子商务示范基地为核心，链接各市（州）、县、乡、村的电子商务综合服务网络。以国家电子商务进农村综合示范县创建工作为契机，推动县域电商发展，构建服务功能完善的县乡村三级电子商务综合服务网络，强化服务功能，逐步扩大服务网点覆盖范围。
（五）完善电子商务生态。培育一批农村电商公共服务品牌、农产品网销品牌和网络零售店铺品牌，推动农村电商标准化建设、规模化发展；引导特色农畜产品主产区县域在第三方电商平台开设地方特色馆，加快拓展原产地商品网络销售渠道；深入挖掘贫困地区优质农特产品资源，继续帮助企业申请农产品“三品一标”认证，提升贫困地区农产品市场竞争力。
（六）加强人才培训。坚持需求导向，组织开展电商运营全链条的业务和技能培训，支持培育一批优秀的电商创业者，进一步激发电子商务发展的内在动力。引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展，培养和带动一批农村创业人员。通过政策激励，加大对电子商务高级人才的引进。
最后，感谢您对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网商务工作的关心和支持，希望今后能够对我们的工作提出欧洲杯滚球平台：宝贵意见。
联系单位：青海省商务厅电商处 黄玥
联系电话：0971—6300228 13119715577
联系地址：西宁市城西区海晏路2号国贸大厦1704室
2020年7月31日
