青海省商务厅欧洲杯足球网：省政协十二届一次会议第20180034号提案答复的函
民建青海省委：
贵委2018年提出的“欧洲杯足球网：抢抓一带一路机遇 推动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸稳定增长的提案”为欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸高质量发展提供了有力指导。在2018年第一次回复提案的基础上，我厅继续对标提案内容，围绕青海省对外贸易发展中存在的问题、促进对外贸易发展的对策，积极出台政策措施、落实各项工作，有效推进了提案明确的工作内容。现就提案落实情况答复如下：
近年以来，在省委省政府的正确领导下，我厅着眼稳定外贸增长，立足欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸发展现状，强化工作举措，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸发展的政策环境得到较大的改善，贸易平衡、新业态发展、对外开放通道和平台建设等方面工作取得了积极成效。
一、主要工作措施
（一）出台促进外贸稳定发展的政策措施。深入贯彻国务院稳外贸工作要求，认真落实国务院新20条稳外贸政策措施，及时召开欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸发展专题会议，先后制定出台了《青海省欧洲杯足球网：扩大进口促进对外贸易平衡发展实施意见》《青海省贯彻落实<中共中央 国务院欧洲杯足球网：推进贸易高质量发展的指导意见>的实施方案》等政策措施。今年疫情发生以来，积极对接中行青海省分行、中信保陕西分公司，适时出台《欧洲杯足球网：疫情防控期间推动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸企业复工复产工作的若干措施》和《发挥出口信用保险作用全力支持外贸企业应对疫情影响稳定外贸增长九条措施》。目前，围绕“六稳”“六保”任务落实，即将出台《青海省稳外贸若干政策措施》《欧洲杯足球网：认真做好出口产品转内销工作的通知》等政策措施，着力保持欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸企业生产经营基本稳定。
（二）海东和西宁跨境电商综合试验区顺利获批。积极协助海东市和西宁市有关部门申报跨境电商综合试验区，2019年12月，国务院批复同意设立中国（海东）跨境电子商务综合试验区，海东市成为青海高原获批的第一家跨境电子商务综合试验区；2020年5月，中国（西宁）跨境电子商务综合试验区顺利获批，标志着欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网在培育外贸新业态发展、构建对外开放新平台、促进开放型经济发展方面迈出新的步伐。协调指导海东市统筹推进跨境电商综试区建设，《中国（海东）跨境电子商务综试验区实施方案》于6月中旬报批省政府同意并印发，各项工作在有序推进中。《西宁跨境电商综试区实施方案》编制完成，目前正在进行相关报批程序。同时积极着手引进全国知名跨境电商企业，开展跨境电商业务。
（三）实现中欧班列和铁海联运班列常态化运营。从2018年首次开行格尔木-印度蒙德拉港铁海联运班列以来，已累计开行9列铁海联运班列，其中2019年开行2列铁海联运班列，首次实现了氯化钾出口至马来西亚；2020年开行6列大柴旦—钦州—泰国曼谷铁海联运班列，累计出口纯碱10800吨。自2016首次开行西宁—安特卫普中欧班列以来，已累计开行7列中欧班列，其中2017年开行2列，2018年开行2列，2019年首次实现整装木材回运中欧班列，标志着欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网中欧班列开行实现了“开出去”和“运进来”的顺利对接，是欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网推进对外开放迈出的重要一步；2020年7月首次实现整装燕麦回运中欧班列。今年以来铁海联运班列和中欧班列实现了在常态化运营的基础上不断加密。
（四）对外贸易结构持续优化。区域发展取得积极进展，西宁市占欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网进出口总额的比重下降，海东市、海西州占比大幅提升，玉树州实现外贸进出口“ 零” 的突破，果洛州2019年进出口同比增长10倍；企业结构进一步优化，国有企业贡献率明显上升，2019占欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸进出口总额比例达到35％ ；进出口比例趋于平衡，进口比重进一步提高，盐湖化工产品、新能源产品、民族文化产品等一批特色产品出口实现新突破。菜籽油、钢材、汽轮机配件等首次实现进口，2019年进口额占进出口总额比重达到46％；特色优势产品出口品种增多，聚氯乙烯、氯化钾等盐湖化工产品开辟了新市场，首次出口东南亚国家；外贸发展动力不断增强，已累计建成19个国际营销网点、13个综合性进口商品直销平台、10个国家级和省级外贸转型升级示范基地。
（五）参加进博会等境内外展会取得丰硕成果。欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网连续参加两届进博会，参展工作务实高效，在企业注册、展会组织、采购对接、意向成交等方面都取得了良好的成效，首届进博会欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网共有医疗、工业、商贸等行业的170多家企业参会采购，现场实现意向成交金额1.25亿美元（折合人民币8.2亿元），超额完成欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网申报意向成交金额6.2亿元。第二届进博会展会期间，采购金额达到1.92亿美元（折合人民币13.44亿元），较首届进口博览会增长63.9%。同时，进一步拓展组织参展力度，在组织企业参加广交会、京交会等展会的基础上，组织企业新参加中非经贸博览会、中东欧国家博览会、澳门国际贸易投资展览会等境内外重点展会，企业开拓国际市场的能力和渠道进一步加强和拓展。
（六）积极推动服务贸易发展。近年来，在省委省政府的正确领导下，我厅从欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网服务贸易发展的现实情况出发，采取有效措施，不断促进欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网服务贸易稳定发展。据省外汇管理局统计，2018年欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网服务贸易收支总额12606.59万美元，其中收入4458.01万美元，支出8148.58万美元；2019年欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网服务贸易收支总额7412.63万美元，其中收入703.41万美元，支出6709.22万美元。主要集中在建筑、旅行、商业服务、维护和维修服务等行业。
（七）积极开展外贸业务培训。为有效解决企业国际市场开拓难、风险控制能力弱、外贸专业人才少、企业发展融资难等问题，降低企业进出口业务成本，促进企业更快地向外向型发展转型，我厅不定期联合相关部门举办外向型企业外贸综合服务业务培训会议。2019年举办1期外贸综合服务业务培训会，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网省内各市州商务主管部门和130多家外向型企业负责人、业务骨干参加培训。2020年为有效化解新冠肺炎疫情对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸发展的冲击和影响，加大外贸信贷支持力度，切实解决外贸企业融资难、融资贵问题，推动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸企业平稳健康发展，稳住欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸发展基本盘，联合中国银行青海省分行、中国建设银行青海省分行先后举办2期“稳外贸”银企对接会。
（八）积极推动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网新能源产品和医疗产品出口。今年以来，不断加强对省内新能源产品出口潜力的挖掘，黄河水电西宁太阳能电力有限公司上半年对意大利出口太阳能组件产品175.8万美元，出口与去年同期实现大幅增长，是欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网新能源产品出口欧洲市场的重大突破。同时，按照商务部等有关部委要求，我厅与省内8个相关部门建立了欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网医疗物资商业出口工作机制，加强医疗物资出口质量监管。根据商务部等部委要求，积极组织企业申报材料，争取列入医疗物资出口企业白名单。目前，青海国草生物科技有限公司、青海创铭医疗器械有限公司、青海中道共赢医疗防护用品有限公司已通过国家审核并列入出口企业白名单，国草生物上半年实现口罩出口18万美元，填补了欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网医疗物资出口空白。
（九）外贸企业开复工取得良好成效。今年以来新冠疫情对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网进出口造成的巨大冲击，根据省委省政府的工作要求，在厅党组的正确领导下，全力以赴推动外贸企业开复工，千方百计稳住外贸基本盘。一是建立省商务厅领导联点帮扶工作机制。积极推动外贸企业开复工，至3月下旬，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网2019年进出口500万元以上的59家重点外贸企业开复工率达到100%。二是加大外贸企业财政支持力度。为帮助欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸企业尽快复工复产，从2020年外经贸发展专项资金（省级配套资金）中拨付232万元，对企业疫情防护购置的物资给予补贴。另外，合理扩大外经贸发展专项资金支持范围，对疫情期间受影响的外贸企业的水电费、厂房租赁费用列入支持范围，切实为企业纾困解难。三是积极发挥出口信用保险作用。认真落实《发挥出口信用保险作用全力支持外贸企业应对疫情影响稳定外贸增长九条措施》，优先支持企业在手和新签订单。2020年度投保政府保单的企业达到100家，投保企业数同比增长127%，出口企业覆盖率达到83.5%，比去年提高了40个百分点，目前名列全国各省区第二名。
（十）开展外贸企业调研和解决企业融资困难。为进一步摸清欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸企业和进出口产品详细情况，特别是因省外公司代理流失的外贸产品和数量，挖掘外贸新增长点，力争实现全年进出口目标任务，省商务厅组成4个调研组,于今年5月份赴欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网八个市州开展了调研摸底工作。调研走访了22个县、区、市和园区，召开了13次座谈会，与93家企业开展座谈，并赴69家企业进行实地调研，重点了解了企业产能、复工复产、进出口产品、进出口潜力、主要市场、省外代理开展、外贸订单签订等情况，对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸企业发展情况有了更加深入的了解和掌握。同时，协调中行青海省分行、建行青海省分行组织召开两期“稳外贸银企对接会”，为欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网近130多家外贸企业提供抵押担保、信用担保、国际结算、贸易融资、供应链融资、出口信保等方面的服务支持，推动中国银行青海省分行累计为省内企业办理进出口单证、信用证等业务累计1000万美元；办理在线结售汇业务900多万美元，实现跨境汇款1100多万美元；与10家外贸企业达成了贸易融资合作意向金额1.15亿元，外贸企业的资金困难得到一定缓解。
二、下一步主要工作
按照省委省政府推进外贸稳定发展的工作要求，正视新冠肺炎疫情对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸发展造成的影响和冲击，坚持创新发展，力争化危为机，加强外贸发展动力、空间、平台、通道和政策建设，积极促进欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸回稳向好、平稳发展。
（一）积极培育外贸发展内在动力。不断培育壮大外贸产业基础，推动传统产业和战略新兴产业增品种、提品质、强配套，不断优化外贸主体结构、产品结构、市场结构，增强产业对外贸的支撑作用，增强外贸发展内在动力。积极推进西宁综合保税区和海东跨境电子商务综合试验区建设，用足用好综合保税区和跨境电商综试区各项政策措施，加大承接东中部加工贸易梯度转移力度，打造线上线下融合发展的跨境电商产业链，使之成为促进欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外贸发展的新引擎。引进培育外贸综合服务企业，为欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网中小微外贸企业提供通关、报检、退税、融资、信保等服务，有效提升中小企业市场开拓能力，拓展国际市场，提高进出口规模。
（二）着力拓展外贸发展新空间。稳定美日韩、东南亚、南亚、欧洲等传统市场，积极拓展俄罗斯、中亚、东盟等“一带一路”沿线国家和中东、非洲、南美等潜在市场。稳定硅铁、焦炭、坯绸、地毯等传统优势产品出口，重点挖掘引导盐湖化工、有色金属、新能源、新材料和高原特色农牧产品等优势商品出口，提升青海自产商品出口能力。稳定铜精粉、氧化铝、羊毛、肉制品等重要生产资料进口，增加与人民群众生活密切相关的日用消费品、医疗康复、养老护理等产品和设备进口，扩大用于新能源、新材料、节能环保、信息技术等新兴产业发展的先进设备、关键零部件和技术进口。
（三）加快外贸市场通道和平台建设。依托欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网西宁市和格尔木市的区位优势，结合西成、格库铁路建设，推进西部陆海新通道建设，构建西宁—格尔木—阿拉山口（霍尔果斯、红其拉甫）、西宁—格尔木—樟木（吉隆）陆路通道，支持企业加大开行中欧班列和国际铁海联运班列频次。依托欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网生态博览会、青洽会等品牌展会，积极组织省领导带队的国际重要经贸活动，加大欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网生态产品的宣传、推介、展示力度，加快欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网生态优势向经济优势转变，生态产品向出口产品转化。加强外贸转型升级示范基地、国际营销网络、进口商品直销平台建设，积极引导企业开拓多元化国际市场。
（四）着力改善外贸发展营商环境。深化“放管服”改革，持续推进通关一体化，强化事中事后监管，进一步提高贸易便利化水平，严格落实国家外贸环节费税减免规定，降低外贸企业进出口成本。落实减税降费措施，规范和简化出口退税流程，优化网上远程申报、电子退库等流程，实行限时办结制度。提高函调质量和效能，适当降低函调企业数量，对符合规定的出口退(免)税，限时办结退(免)税手续，确保及时足额退税。加强国际贸易“单一窗口”建设，实现税务、外汇、海关、银行、保险、民航、铁路等部门的有效对接，使其功能覆盖国际贸易管理全链条，有效压缩整体通关时间。加强外贸人才培养，建立政府部门、高等院校、重点企业联合培养人才机制，支持引进高素质外贸专业人才。
联系单位：青海省商务厅外贸处 李彩英
联系电话：0971—6321736
联系地址：西宁市城西区海晏路2号国贸大厦1411室
2020年8月23日
