青海省商务厅欧洲杯足球网：省政协十二届四次会议第2021314号提案答复的函
（A类）
（公开）
青商流通字〔2021〕127号
青海省商务厅
欧洲杯足球网：省政协十二届四次会议第2021314号提案答复的函
九三学社青海省委员会：
贵委提出的“欧洲杯足球网：以航空物流发展激活海东市区位优势的提案”收悉。现答复如下：
一、开展的主要工作
近年来，省商务厅结合自身职能，加快融入新发展格局，着力构建现代商贸物流体系，积极推动商贸物流行业发展。
（一）物流枢纽建设步伐不断加快。深化流通体制改革，创新流通业态，完善省内商贸物流网络，推动以西宁、海东、海西等为重点，以大型商业综合体、批发市场、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店等为主体的城乡商贸流通格局，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网商业流通规模持续扩大，商贸物流体系日趋完善。同时，随着欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网铁路、公路、民航等交通基础设施的日益完善，省内西宁、格尔木对外开放物流枢纽建设步伐加快，有效带动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网国际物流发展水平，目前已建成西宁航空口岸，累计开行10列中欧班列、11列铁海联运班列，西宁、海东跨境电商综合试验区成功获批，正在加快推进建设步伐。
（二）商贸物流网络布局日益完善。主要体现在三个方面，一是三级物流体系基本建成。依托电子商务进农村综合示范项目，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网41个县全部建成县级电子商务服务中心，其中36个县建成县级物流配送中心，建成357个乡镇级服务站和2198个村级服务点，覆盖了欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网97.5%的乡镇和53.1%的村，三级物流体系初步建成，畅通农产品上行和工业品下行渠道，特别是通过“邮快”“快快”“电快”“交快”等物流合作模式，进一步推动商贸物流降本增效。同时，按照省政府“加快融入新发展格局、着力构建现代物流体系”专题会议精神，协调邮政、供销等部门开展农牧区县乡村三级物流体系整合工作，深入11个县（市、区）以及所属乡村的电商、邮政、供销等站点调研摸底，组织23个县的商务主管部门和电子商务进农村示范项目承办企业座谈了解情况，先后召开各个层面的座谈会近20余次、发放调查表6类，起草《欧洲杯足球网：进一步完善农牧区县乡村三级物流体系的方案》。二是冷链体系建设加快推进。依托全国冷链物流体系建设综合示范项目，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网冷库容量达到40万吨，先后培育一批专业冷链企业，冷链物流信息化、标准化水平不断提升，与农畜产品生产、加工、流通企业的合作不断加强，推动了相关产业提档升级。三是城乡物流网络融合发展。深入实施城乡高效配送专项行动，青藏高原农副产品集散中心、青海朝阳城市快消品仓储分拨中心等重点项目相继建成，推广统一配送、共同配送等集约化配送模式，加大农产品批发市场、农贸市场建设力度，进一步完善了城乡配送网络，推动区域物流一体化发展，加速推进农牧区传统物流向现代物流转变。
同时，我厅十分注重海东市商贸物流体系建设，突出海东区域中心城市地位，强化西宁-海东都市圈建设。争取12000万元专项资金，实现海东市各县电子商务进农村综合示范项目全覆盖，引导海东市6个县逐步构建县、乡、村三级物流体系。今年，经过我厅积极努力，民和县再次别列入二次支持县。利用冷链物流综合示范项目资金和服务业发展专项资金约3000万元支持近20个商贸物流项目建设，助力海东市健全商贸物流体系。积极推进海东跨境电商综试区建设，将平安驿·河湟民俗文化体验地评为“省级特色步行街”，助力完善海东市商贸流通网络。
二、对具体建议的回复
贵委在提案中对我厅今后的工作提出了宝贵对策建议。我们将结合商务职能，进一步加强学习，促进工作。
（一）贵委欧洲杯足球网：“加快曹家堡临空综合经济区建设步伐，尽快形成以绿色经济、平台经济为主的，集贸易服务、仓储物流、战略物质储备等功能的产业园区。同时多措并举扶持和引导国内大型物流公司和网购平台在园区内建立分拣中心和仓储中心，以园区产业聚集带动区位优势发挥”的建议
曹家堡临空综合经济区的加快建设和功能完善，主要依托发改、工信及海东工业园区等相关部门推动，商务部门将积极做好配合工作。同时，发挥自身职能，重点做好以下工作：
一是加快推动跨境电商综试区建设，指导推进线上综合服务平台、线下产业支撑平台和统计监测、信息共享、智能物流、金融服务、电商诚信、风险防控建设，有序推进跨境电商招商工作，对接国内知名跨境电商平台企业，引进一批省外重点跨境电商企业，带动和促进省内中小企业发展跨境电商，积极打造外贸新增长点。
二是继续推动商务、邮政、供销等部门渠道资源整合工作，从打通“工业品下乡、农产品进城”双向渠道入手，进一步补充完善《欧洲杯足球网：进一步完善农牧区县乡村三级物流体系的方案》，增强各项政策措施的针对性和有效性，优化商贸物流网络布局，完善三级物流配送体系，充分发挥商贸物流对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网经济和社会发展的带动作用。
三是多措并举扶持和引导国内大型物流公司和网购平台在园区内建立分拣中心和仓储中心方面，由于大型物流公司和网购平台对自身分拣中心和仓储中心的建设选址，需要综合考虑交通便利程度、业务量大小、当地人口数量、运营成本等多种因素，属于企业市场行为。商务部门也无在土地、资金、税收等方面制定优惠政策的职能来吸引企业入驻。但我厅将按照《青海省加快发展流通促进商业消费实施方案》（青政办〔2020〕17号），将商贸物流体系建设作为其中一项重点工作进行安排部署，以顶层设计引领行业发展。每年将分拣中心、仓储中心等商贸物流基础设施建设等作为服务业发展专项资金扶持方向，对园区内符合条件的项目给予资金扶持，以项目带动园区产业聚集。同时，加强与各市州、园区的对接，梳理了解各地区招商引资意向和优惠政策，通过参展参会等契机，积极开展品牌引进工作。协调引导相关电商、物流、邮政、商贸等企业结合自身业务特点，采用设置前置仓、建设物流集散中心等多种形式，积极参与到园区发展建设当中。
（二）贵委欧洲杯足球网：“积极与各大民航航空公司对接，在不违背市场规律的前提下，通过航空补贴，适当增加通往北京、杭州、武汉、成都、深圳等生鲜物流中转枢纽城市的班次，并以这些城市为节点分别形成辐射华北、华东、华中、华西、华南五大区域的‘青货出青’物流网”的建议
按照国家《欧洲杯足球网：促进通用航空业发展的指导意见》等相关文件精神，航空补贴和国内货运航线的增加需要发改、财政和机场公司共同规划和推动。欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网发改、财政部门已出台了具体的航空线路补贴政策，我厅也将进一步做好与相关部门、各大民航公司的沟通衔接和对接交流，共同推动航空货运业务发展。同时，我厅将从“搭建生鲜航运基础网络”角度出发，联合农业农村、乡村振兴等部门着力补齐冷链物流短板。一方面鼓励冷链物流企业与生鲜农产品经营主体等产业链上游企业加强合作、融合发展，在牛羊肉、枸杞、乳制品等农畜产品主产区、集散地建设产地冷藏保鲜设施，为农畜产品上行“最初一公里”提供保障。另一方面积极引导迅达冷链产业中心等大型冷链流通企业向内对县域、向外对省外重点节点城市拓展冷链线路、延伸冷链服务，多维度助力“青货出青”。
最后，再次感谢贵委对商务工作的支持！
联系单位：青海省商务厅（流通业发展处）? 韩玉梅
联系电话：0971-6328625?? 13897201311
联系地址：西宁市城西区海晏路2号国贸大厦1710室
2021年8月25日
