青海省商务厅欧洲杯足球网：省政协十二届三次会议第2020351号提案答复的函
（A类）
（公开）
青商电字〔2021〕134号
青海省商务厅
欧洲杯足球网：省政协十二届三次会议第2020351号提案答复的函
王文剑等委员：
各位委员在十二届政协三次会议提出的“欧洲杯足球网：促进青海电商创业助力乡村振兴的提案”收悉。现答复如下：
近年来，省商务厅坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，围绕欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网商务发展大局，全力推进电子商务行业发展。为加快农牧区电商发展进程，我厅结合国家电子商务进农村综合示范项目，不断完善农牧区电商综合服务体系、推动农牧区特色产业电商化发展、鼓励农牧区返乡人员创业就业、助力农牧区脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，有效推动农牧区电子商务高质量发展。
一、开展的主要工作
（一）全面推进农村电商发展。自2015年起至今，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网41个县（市、区）已实现电子商务进农村综合示范项目全覆盖，累计争取中央财政专项资金8.2亿元。其中2015-2017年示范县已完成项目终期验收，2018年示范县基本完成建设任务，电商服务能力、农产品流通效率、农村消费环境等得到明显改善，2019年、2020年两批示范县各项工作正处于边建设完善边发挥功能实效的阶段。截至目前，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网已建成38个县级电商综合服务中心、2886个乡（镇）和村级电商服务站点，24个示范县对县乡村三级物流配送资源进行了整合，形成了对应的三级电商与快递物流协同服务体系。根据各示范县在商务部农村电商信息管理平台填报数据显示，农牧区累计实现网络零售额超10亿元，上行快递单量4000余万件，各地依托天猫、京东、扶贫832等国内知名电商平台，设立网上特色产品专卖店超过30个，肉类、乳品、酒类、青稞、民族手工艺品等9大类、千余款特色产品实现触“网”营销。从电商培训助农扶农实际效果看，电商进农村示范项目累计培训农村青年、留守妇女、返乡农民工等9万余人次，直接带动就业5000余人，间接带动生产、电商、物流快递等产业链上下游企业吸纳就业2万余人。新增网商948个，其中企业网商336个、个人网商612个，包括民和阿牛哥、都兰康晶夫妻、玉树牧女白卡等一批带头人，通过网店、微商、直播等渠道开展线上销售，成为智技结合实现增收的农村电商领头雁。
（二）营造良好发展政策环境。2015年以来，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网先后出台大力发展电子商务加快培育经济新动力、“互联网+流通”行动计划、推进电子商务与快递物流协同发展等政策文件，电子商务在各领域渗透率和影响力稳步提升。成立青海省促进电子商务发展领导小组，加快整合部门服务资源，形成推动电子商务发展合力。引导各行业领域围绕互联网、电子商务等新技术新应用，开展技能提升培训和高技能人才培育，多层次建立电子商务人才培训体系。同时，统筹安排省级财政专项资金3800余万元，赋能传统企业转型升级，优化产业发展结构，完善电商服务网络。有针对性的开展电子商务企业培养培育，引领带动欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电商发展。截至目前，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网已培育国家级电子商务示范企业3家、数字商务企业1家，省级电子商务优秀企业11家。
（三）完善快递物流服务网络。国家电子商务示范基地二期电商物流产业园完成主体仓储物流功能区建设，成功引入京东物流西宁TDC仓落户园区，累计出库订单近1300万单。探索智慧物流发展，启动京东物流无人机配送项目，成为西北地区第二个开展无人机配送业务试点的省份。会同省内有关部门推进“快递下乡”工程，截至目前，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网共有快递企业33家，共设立快递分支机构500余个，物流企业超过1700户，快递服务覆盖335个乡镇、2507个建制村，覆盖率分别达到91.5%和60.5%。持续推进冷链物流体系建设，累计利用中央财政资金支持78个冷链物流建设项目新建及改扩建冷库库容21万吨，实现冷库库存业务量15万吨。利用省级服务业专项资金完善冷链基础设施，投入190万元扶持冷链物流体系建设，带动社会投资760余万元。
（四）加大电商人才培养培育。针对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电子商务产业发展相对滞后，电商专业人才无法满足市场需求的实际。省政府先后出台了《欧洲杯足球网：进一步加快现代职业教育改革发展的若干意见》、《青海省贯彻落实<国家职业教育改革实施方案>的若干措施》，明确指出各地各职业院校要围绕欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网支柱、特色和新兴产业，大力发展大数据、物联网、节能环保、现代物流、电子商务等专业，为行业企业培养技术技能人才。目前，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网有8所职业院校开设电子商务专业，每年为欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电商行业培养300多名技术技能人才，同时建成电子商务实训基地及校办企业10个，校企合作企业11家，并与青海可可西里药业有限责任公司签订电子商务订单式人才培养，源源不断的为省内电商企业输送优秀人才。
二、制约欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电商产业发展的主要原因
经过近几年的不断发展，青海电商发展取得了长足进步，但面临的实际困难和瓶颈问题仍然需要深入研究和合力解决。一是电商发展不平衡。欧洲杯足球网：促进青海电商创业助力乡村振兴的提案中指出的商贸领域应用电子商务发展质量效益不高，创新能力有待加强，发展不平衡不充分问题依然突出。传统产业（线下）基础薄弱，标准化、规模化、品牌化尚未完全形成，缺乏对电子商务发展的有力支撑，从而影响欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网特色产品在市场上形成强有力的竞争力。二是产品标准化程度低。省内多数地区养殖种植户经营相对独立和分散，既缺乏品牌意识，又缺乏对电子商务的认知，仅有少数地区能够建立起整套质量管理体系，特色农畜产品交易仍以传统的线下交易方式为主。三是网络经营渠道不畅。特色产品上行难以获得专业服务支撑，消费新业态、新需求与基础建设水平、服务保障能力尚未形成有机融合。四是专业人才较为匮乏。电商专业人才的匮乏，始终制约着欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网电子商务的发展，几乎所有企业都缺乏既懂管理又懂运营的电商人才。虽然省内有关部门和职业院校在人才培养和队伍建设方面进行了一些有益的尝试，但仍不能满足日益增长的电商专业人才需求。五是物流成本较高。城市共同配送体系尚未建立，物流仓配一体化水平较低，冷链物流体系还需进一步完善。快递企业服务网点乡镇覆盖率虽有较大幅度提升，但仍存在农村快递服务周期长、速率慢等现象，电商发展的物流瓶颈仍然存在。
三、下一步工作计划
一是健全三级物流体系。加强资源整合，统筹区域内邮政、供销、快递、传统商贸企业的物流资源，加强网络、设施和信息的共建共享，合理设置线路，形成符合市场需求的物流解决方案。切实加强农牧区物流配送中心、农产品冷链等公共服务基础设施和村级网点等建设，补齐仓储和冷链短板，完善物流配送网络，打通工业品下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”。二是培养培育特色品牌。推进本土特色电商平台培育，以“过日子网”、“青报商城网”、“稳当生活网”等省内本土电商平台为重点，协同国内知名第三方平台开设的“青海特色馆”，加快本土特色电商平台资源的整合，提升“青海品牌”整体影响力，支持现有本土平台做大做强。规范特色农畜产品全产业链标准化流程，支持企业对省内特色农畜产品开展产品溯源、质量认证、品牌培育和市场推广等活动，提升农畜产品可电商化水平，打造信誉良好的“青海互联网品牌”。三是强化综合服务体系。进一步完善以青海朝阳国家电子商务示范基地为核心，链接各市（州）、县、乡、村的电子商务综合服务网络。以国家电子商务进农村综合示范县创建工作为契机，推动县域电商发展，构建服务功能完善的县乡村三级电子商务综合服务网络，强化服务功能，逐步扩大服务网点覆盖范围。深入挖掘贫困地区优质农特产品资源，继续帮助企业申请农产品“三品一标”认证，提升贫困地区农产品市场竞争力。四是加强专业人才培训。坚持需求导向，组织开展电商运营全链条的业务和技能培训，支持培育一批优秀的电商创业者，进一步激发电子商务发展的内在动力。引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展，培养和带动一批农村创业人员。通过政策激励，加大对电子商务高级人才的引进。
联系单位：青海省商务厅电子商务和信息化处（数字商务处）
联 系 人：郭军辉
联系电话（兼传真）：0971—6302010? 13997202193
联系地址：西宁市城西区海晏路2号国贸大厦1704室
2021年8月30日
