青海省商务厅欧洲杯足球网：青海省十二届政协四次会议第2021195号
（A类）
（公开）
青商建字〔2021〕148号
青海省商务厅
欧洲杯足球网：青海省十二届政协四次会议第2021195号
提案答复的函
王海洪委员：
您提出的“欧洲杯足球网：青藏高原地区农副产品批发市场体系建设的提案”收悉，现答复如下。
农产品批发市场、农贸市场是商贸流通业主渠道，承担着维护市场稳定、保障市场供应、满足人民群众美好生活的重要职责。“十三五”时期，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网农产品批零市场呈现数量持续增加、规模不断扩大、功能日益增强的发展趋势，特别是新冠肺炎疫情期间，发挥了保供稳价的重要作用。
一、欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网农产品市场体系建设发展现状
（一）农产品市场规模逐步扩大。近年来，先后实施“农产品交易市场升级改造”“跨区域农产品流通基础设施建设试点”“公益性农产品市场建设”项目136个，相继建成一大批现代化新型商业综合体、农产品市场、商场超市和品牌连锁店。截止目前，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网共有较具规模的农产品交易市场141个（西宁市50家，海东市22家，海西州21家，海北州9家，海南州25家，黄南州9家，果洛州10家，玉树州6家），其中，农产品批发市场10个、批零兼营农贸市场42个、综合农贸市场88个，总营业面积139万平方米。认定“省级示范步行街”3家、“省级特色步行街”2家，现有较具规模的连锁便利品牌6个，连锁门店94个（其中分布在县域10家）。截至2020年底，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网开展农产品及食品的冷链物流企业约138家，冷库总规模达到40万吨，冷库总容量约102万立方米，冷藏车224辆，冷藏车吨位0.13万吨，标准托盘数量达到4.78万个，在满足居民消费升级需要、促进农牧民增收、保障食品安全等方面发挥了积极作用。
（二）市场业态向多元发展。一是部分新建或改建（提升改造）市场以专业市场为载体，向加工、物流、配送、餐饮、旅游服务相结合的市场综合体转变。二是部分较大市场利用现代信息、网络技术，拓展市场功能。如青藏高原集散中心建立和完善了物流信息化系统、蔬菜食用安全可追溯系统，并采用物联网技术加强市场管理。目前已建成冷库容量5万吨，还拓展了预冷保鲜、冷链物流等业务。三是乡镇一级的市场，规模小，基本是集餐饮（住宿）、建材、小百货、小商品、蔬菜、瓜果、粮油、肉类、调料等综合市场，除满足当地消费需求外，也辐射了周边地带。四是部分市场发挥着平抑物价的公益性作用。西宁、海东、海西等地在部分市场内设立政府平价菜肉店，利用省州级价格调节基金，为稳定CPI涨幅起到了积极作用。
二、“十四五”时期农副产品市场发展思路和重点工作
（一）总体思路。“十四五”时期，欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网农产品市场发展的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照省委省政府部署要求，坚持新发展理念，推进供给侧结构性改革，依托省内重要物流节点城镇，合理布局农产品市场。加快完善农产品批发市场、农贸市场基础设施建设，以“互联网+农贸市场+种养殖基地+物流”为路径，全面提升农产品市场组织化、智慧化、溯源化、平台化水平，推进欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网农产品市场体系高质量发展，更好满足人民高品质生活需求。
（二）主要措施。
1.在现有农产品市场基础上，构建“一主四辅”格局。
一主：以目前欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网规模最大的青藏高原农副产品集散中心为主轴，加快二期扩建工程，以“中心+省内外基地+物流信息平台”方式，扩大覆盖面，供应链辐射欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网及西藏。
四辅：依托格尔木国家级物流节点城市和德令哈州府所在地，扩充格尔木、德令哈市现有交易额达5000万以上农贸批零市场交易功能，成为连接西藏、新疆、甘肃的农产品集散交易市场；以海东市民和县川垣农贸综合批发市场为重点，打造兰西城市群民和-红古先行区，成为连接青海、甘肃的综合型农贸市场；支持果洛、玉树现有农贸市场升级改造，成为连接四川、西藏农产品交易集散市场。
2.构建功能齐备、覆盖面广的市场网络体系。重点抓好农产品批发市场建设。农产品批发市场集商流、物流、信息流于一体，充分发挥农产品批发市场集货、交易、信息、价格形成和结算五大功能，将有力推动农业经济的发展进程并对整个国民经济起着拉动作用。因此，要改造和提升现有的批发市场，加快批发市场由初级市场向中高级市场转变。并以批发市场为中心，根据商品流向、交通、仓储设施等条件，合理布局，形成中心批发市场、地方市场、城乡农贸市场相互依存、相互配合的市场体系。选择市州府所在地部分批发市场，建立市州级生活必需品应急储备。加大改扩建力度，区别类型改造建设农产品交易市场，争取到2025年基本建成覆盖欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网的农产品市场网络，市场覆盖欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网所有县级城镇。
3.打造智能化、信息化、追溯化农产品批零市场。一是充分利用互联网、大数据、物联网、5G等现代信息技术，实施农贸市场升级改造，特别是运用疫情催生的流通方式，增强物流配送功能。二是在组织形式上，以农产品中心批发市场或大型专业批发市场为龙头，采取直接投资、参股、加盟与建立长期合作协议等多种方式，加强联系，实现农产品批发市场之间的联合，形成农产品集散并最终进入城镇零售终端市场的流通网络，提高流通效率。三是在交易方式上，实现统一电子结算、统一经营管理。四是逐步引入追溯监管平台，打造农畜产品市场流通可溯源、可视化、流向明的追溯体系。
4.健全产销衔接机制。从生产基地、物流配送两端建立联结体系。一是采用种养殖基地+专业合作社+农贸市场的方式，建立三方长期稳定的供销关系；二是采用农贸市场+专业物流公司方式，引入第三方冷链物流公司合作，保障产品品质，提高配送销量。
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联 系 单 位：青海省商务厅市场体系建设处
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2021年9月2日
