省商务厅2012年部门决算公开目录
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第一部分?省商务厅部门概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分?省商务厅2012年度部门决算表
一、省商务厅2012年收支决算总表
二、省商务厅2012年支出决算分类汇总表
三、省商务厅2012年支出决算总表
四、省商务厅2012年项目支出决算表
第三部分?省商务厅2012年度部门决算情况说明
第四部分?名词解释
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第一部分 省商务厅概况
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一、 主要职能（为机构改革后“三定方案”确定的职能）
（一）拟定内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的政策法规，起草商务规章草案，研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
（二）拟定内贸发展规划，负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，促进商贸企业发展政策的实施，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（三）指导大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划，研究提出引导内外贸资金投向市场体系建设的政策，指导市场体系建设工作，促进城乡市场发展。
（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作和社会信用体系建设的责任，规范市场运行、流通秩序，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公开服务平台，对特殊流通行业进行监督管理。
（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场商品供求信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，对成品油流通和拍卖行业进行监督管理。
（六）负责进出口商品、加工贸易管理、牵头拟定服务贸易发展规划并开展相关工作，拟定促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，指导外贸促进活动和外贸促进体系建设。
（七）执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进口的贸易政策，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，依法审核、报批防扩散等与国家安全相关的进出口许可证。
（八）负责机电产品、高新技术产品、成套设备的进出口工作 ，承担机电产品进出口国际招标监督、协调和管理工作。
（九）负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进口公平贸易相关工作，建立进出口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易和产业损害调查，指导协调国外对欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
（十）研究提出外商投资政策建议，指导外商投资工作；会同有关部门拟定利用外资的发展规划；依法审核国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及变更事项；依法审批外商投资项目的合同、章程及变更事项，监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况，负责吸收外资的投资促进及外商投资企业的审批和指导外商投资企业的进出口工作。
（十一）负责对外经济合作工作，执行对外经济合作政策管理接收国际多边无偿援助工作，依法管理和监督对外承包工程、劳务合作等，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，负责对外承包工程、劳务合作经营资格审核、报批和监督，依法审核、审批并监督省内企业（公民）对外投资。
（十二）负责对外援助工作，执行对外援助政策，监督援外项目执行情况。
（十三）负责开展与香港、澳门特别行政区和台湾民间组织的商贸联络工作。
（十四）指导有关商会、学会和协会工作。
（十五）承办省政府交办的其他事项。
二、 部门决算单位构成
2012年度决算编制范围包括各级预算单位4个。其中二级预算单位3个（详情见附表）。各级单位年末人数176人，其中在职人员100人，离休人员9人，退休人员67人。
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?附表：省商务厅所属二级预算单位情况表
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序 号
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单位名称
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1
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青海省机动车更新交易管理办公室
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2
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青海省商务职业教育中心
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3
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青海省商务厅后勤服务中心
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第二部分省商务厅2012年度部门决算表
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第三部分 省商务厅2012年度部门决算情况说明
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?一、欧洲杯足球网：省商务厅2012年度部门决算收支情况总体说明
省商务厅2012年度收支总决算10832.8万元，比2011年收支总决算增加6642.5万元。主要原因是：2012年中央下达欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网的区域协调发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金下达我厅后由我厅按照要求拨付至项目实施单位，以往以上专项资金由省财政直接下达至各州（市），所以从决算收入数和支出数较上年增加。其中：
（一）收入总计10832.8万元。
财政拨款收入10832.8万元，为省财政当年拨付资金。
上年结转和结余1117.9万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，即财政拨款结余和结转。
（二）支出总计11660.2万元。包括：
1、一般公共服务（类）支出1528万元，主要用于省商务厅及所属单位保障机构正常运转、开展公共管理活动所发生的基本支出和项目支出。
2、社会保障和就业(类)支出449.9万元，主要用于省商务厅开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。
3、住房保障支出(类)支出67.6万元，主要用于按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。
4、口岸建设支出1200万元。主要用于航空联检综合大楼建设。
5、其他资源勘探电力信息等事务支出260.7万元。主要用于商品大集150万元、青海省商务之窗100万元、支持中小企业发展和管理支出10.7万元。
6、其他服务业事务支出8154万元。主要包括：市场监测、酒类流通管理、服务业项目经费、家政服务培训、流通统计等、涉外发展服务支出（中小企业国际市场开拓资金、外经贸区域协调发展促进资金、外贸公共服务平台建设资金）。
7、结转下年290.5万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既财政拨款结转和结余。
二、 欧洲杯足球网：省商务厅2012年度公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算变化情况。省商务厅2012年度财政拨款支出10684.3万元，占本年支出总计的91.64%。2012年决算数比2011年增加7469.86万元，主要原因：一是省财政厅将2012年中央下达欧洲杯滚球平台_欧洲杯足球网-投注官网外经贸区域协调发展促进资金和中小企业国际市场开拓资金6798.1万元下达我厅，由我厅负责拨付至项目实施单位；二是上年结余支出增加。
（二）财政拨款支出决算构成情况。2012年省商务厅财政拨款用于以下方面：一般公共事务支出1528万元，占总支出的13.1%；社会保障和就业(类)支出449.9万元，占总支出的3.86%；交通运输支出1200万元，占总支出的10.29%；其他资源勘探电力信息等事务支出260.7万元，占总支出的2.24%；商业服务业等事务支出8154万元，占总支出的69.93%；住房保障支出（类）支出67.6万元，占总支出的0.58%。
第四部分?名词解释
(一)财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。
(二)上级补助收入：指直属上级部门拨付资金。
(三)事业收入:指事业单位开展业务活动取得的收入。
(四)事业单位经营收入:指事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(五)下级单位上缴收入：指所属的事业单位按有关规定上缴的收入。
(六)其他收入:指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。
(七)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。
(八)上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经管收入、其他收入的结转和结余。
(九)一般公共服务(类)档案事务(款):指**机关档案管理方面的支出。
(十)教育(类) **教育(款)
1、**教育:指所属**学校用于教学等方面的支出。
2、干部教育:指所属干部教育单位用于教学方面的支出。
(十一)科学技术(类)应用研究(款)：指所属科研单位用于社会公益研究、高技术研究筹方面的支出。
(十二)科学技术(类)科技条件与服务(款)：指所属科研单位用于改善科技条件方面的支出。
(十三)科学技术(类) 其他科学技术支出(款)：指用于
科技业务管理、培训方面的支出。
(十四) 文化体育与传媒(类) 新闻出版(款)：指用于所属新闻等单位的支出。
(十五) 文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒支出
(款)：指所属出版单位用于文化产业发展的支出。
(十六)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)
（1）行政单位离退休:指所属行政单位实行归口管理的离退休经费方面的支出。
（2）事业单位离退休:指用于所属事业单位离退休方面的支出。
（3）离退休人员管理机构:指用于离退休人员管理机构方面的支出。
（4）未归口管理的行政单位离退休:指所属行政单位未实行归口管理的离退休经费方面的支出。
(十七)医疗卫生(类)公立医院(款)
1、行业医院:指所属医疗卫生单位用于医疗卫生方面的支出。
2、重大公共卫生专项:指所属医疗卫生单位用于重大疾病预防控制和突发公共卫生事件处置方面的支出。
(十八)住房保障支出(类)住房改革支出(款)
1、住房公积金:指按照国家统一规定，按规定比例为职工缴纳的住房公积金。
2、购房补贴:指1998年住房分配货币化改革以后，按照国家房改政策规定，向无房职工、住房面积未达到规定标准的职工发放的住房补贴。
(十九)结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
(二十)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(二十一)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
